1990年移民法-EB5

1990年的《移民法》标志着一个关键的转折点，它构成了美国合法移民制度的初步全面改革。作为当前合法移民结构的基础，该立法旨在建立一个符合未来经济需求的选拔制度。这一转变涉及从主要以家庭为基础的移民转向根据移民的技能和学历优先接纳移民。

1990年的《移民法》是什么？

国会于1990年颁布了《1990年移民法》，并于1990年11月29日由时任总统乔治·H·W·布什签署成为法律。其宣称的目的是“修改移民到美国的准入标准和优惠制度，并规定行政入籍。”该法律增加了对美国的年度移民限制，修改了签证类别上限，以鼓励技术工人移民，并扩大和修改了驱逐和不可入境的理由。此外，该法律还设立了多元化移民签证计划和四个新的非移民（临时劳工）签证类别。

此外，该法案废除了1906年《入籍法》对55岁以上、作为永久居民在美国生活了15年的永久居民的英语测试要求，并废除了1965年《入国籍法》将同性恋者排除在医学上不健全的“性变态”类别之外的规定

1990年《移民法》的后果是什么？

1990年的《移民法》在接下来的二十年里为2000万移民提供了便利，这是建国以来二十年来移民人数最多的一年。庇护申请者可能会留在美国，直到他们本国的情况有所改善。

该法案修订了有关家庭移民、商业移民、入籍和驱逐出境的规定。1990年的法案为全球移民设定了新的上限（最初设定为70万签证），首次将美国公民的直系亲属包括在内。

该法案基于就业的移民变化确立了工人类别：“优先雇员”包括“能力出众的外国人”、教授和研究人员，以及一些跨国公司的首席执行官。第二层由具有高级学位的专业人员和“特殊人才”组成，而最低层由技术工人组成。此外，还为某些类型的移民设立了类别，如宗教工作者和某些投资者。

此外，该法案优先考虑“多样性”移民，为来自受1965年法案配额影响国家的工人发放签证。一个单独的多样性移民签证计划，俗称“绿卡彩票”，为过去五年来美国移民量较低的国家提供绿卡。

为了解决因冲突或自然灾害而无法返回原籍国的移民的困境，1990年的法案还制定了临时保护身份方案，该方案首先惠及萨尔瓦多当地人。此外，该法案取消了55岁以上且已成为美国合法永久居民至少15年的个人的英语公民身份要求。

1990年的《移民法》导致了移民的增加——在1990年至2000年间，美国外国出生的人口比例从7.9%增加到11.1%，这是自1860年以来单十年来的最大增幅。

根据1990年《移民法》，家庭移民签证有哪些变化？

根据1965年《移民和国籍法》规定的原则，对家庭团聚的重视依然存在。根据1990年的法令，家庭移民签证的分配增加到每年480000份。然而，对家庭的定义进行了改进，只包括直系亲属（配偶、未成年子女和父母），使其更具排他性。

根据1990年《移民法》，以就业为基础的移民有哪些变化？

1990年《移民法》每年为基于就业的移民指定具体的签证号码，并根据某些标准在不同类别中分配。这些类别包括以下内容。

• 优先工作者（具有非凡能力的个人、杰出的研究人员和教授，或某些跨国经理和高管）
• 拥有高级学位或具有特殊能力的专业人员（均需劳动证书）
• 至少有两年培训或经验的技术工人、拥有学士学位的专业人员或数量有限的非技术短缺工人（每个人都需要劳工证书）
• 某些特殊移民，分配给宗教工作者的人数不超过一半
• 创造就业的投资者，投资指定的最低金额（根据农村地区、高失业率地区和高就业率地区进行调整）。这些投资者必须创造最低数量的新工作岗位。企业家及其配偶和子女在两年有条件的基础上被录取，并采取措施防止与移民有关的创业欺诈。

1990年《移民法》中基于就业的移民有多少职业类别？

1990年的《移民法》为基于就业的移民引入了一种更加微妙的结构，将其扩展到五个不同的职业类别。这项立法每年为基于工作的移民分配140000份签证，分为以下类别。

• EB-1签证（适用于具有非凡能力的个人）
• EB-2签证
• EB-3签证
• EB-4签证
• EB-5签证

EB-4签证专门适用于希望在美国从事职业的宗教工作者。这一类别之所以引人注目，是因为与其他签证不同，它不需要雇主赞助和通过美国劳工部的劳工认证。宗教工作者签证申请人并不严格限于雇主赞助的入境。

通常，基于就业的移民，除了需要雇主的赞助外，还必须申请在美国劳动力短缺的地区工作。或者，雇主必须代表外国工人进行宣传，并证明已经用尽了所有其他国内招聘工作。

什么是多元化移民签证？

多样性移民签证是国家移民政策的一个新方面。从1991年开始，总检察长每年根据最新的五年数据，确定被归类为高接纳州或低接纳州的地区或国家。这一分析确定了特定国家公民申请多元化签证的资格标准。

高准入地区或国家是指拥有50000名或更多移民获得永久居留签证的地区或国家。从1995财政年度起，“多样性”签证的上限定为55000个。自1990年以来，为了评估符合条件的国家，多样性签证要求定期发生变化。

1990年，符合资格的国家包括阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、阿根廷、奥地利、比利时、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国（包括瓜德罗普岛和新喀里多尼亚）、德国、匈牙利、冰岛、印度尼西亚、爱尔兰、意大利、日本、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、摩纳哥、荷兰、挪威、波兰、圣马力诺、斯洛伐克、瑞典、瑞士、突尼斯、，以及联合王国（包括百慕大和直布罗陀）。

要获得此签证，申请人必须具有高中文凭或两年的工作经验和工作培训。SOS监测各种因素，如年龄、职业和教育。符合条件的申请人是随机选择的，那些获得批准和签证的人享有家庭团聚福利，配偶和子女有资格获得永久居留权。

1990年《移民法》有哪些规定？

1990年的《移民法》坚持家庭团聚在移民中的优先地位，同时更加强调与就业有关的移民，并为来自移民人口中代表性不足国家的移民设立了一个类别。以下是该法案的具体规定。

• 将年度移民上限从27万提高到67.5万，在颁布后的前三年，最高限额为70万。每个国家的移民签证上限从20000个增加到25600个。
• 为家庭资助签证制定了每年最低226000份和最高限额（通常在421000至675000份之间）。
• 为来自代表性不足国家的移民（过去五年移民人数少于50000人的国家）引入了多样性移民类别。自1995财政年度以来，这一类别，后来被命名为多样性移民签证类别，每年分配55000份签证。
• 给予在萨尔瓦多内战中逃离暴力的萨尔瓦多人临时保护地位。
• 规定额外招募1000名美国边境巡逻队特工，增加对违反移民法行为的处罚，并加快驱逐程序。
• 修订了《移民和国家法》中的“医疗排除”条款，删除了允许特工排除“疑似同性恋者”的文本。它还删除了历史上用于排除疑似同性恋者的与精神病人格和精神缺陷有关的语言。
• 延长了免签证计划，允许无签证移民入境。
• 为从事“沿岸工作”的外国人保留工人权利，禁止强迫移民从事体力劳动，如装卸货物，以换取进入美国。
• 引入了移民有资格获得工作签证的新职业，包括运动员、艺人和从事宗教职业的个人。这些条款最终促进了更多移民合法进入美国。

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