美国放宽H-1B签证规则的建议

驾驭美国专业职业签证的演变

介绍

H-1B签证是美国企业寻求熟练外国专业人员的关键，它将进行重大改革。2023年11月，国土安全部公布了一份旨在使这一关键签证类别现代化的拟议规则制定通知。这些改革针对从“专业职业”定义到签证抽签制度等一系列要素，反映了适应不断变化的行业需求并提高该计划的效率和完整性的努力。

H-1B签证资格重新定义“专业职业”

NPRM提出了“专业职业”的现代化定义。更新后的定义现在强调了所需学位领域和工作职责之间的直接关系，允许多个可接受的学位领域。这一变化承认了现代工作角色的复杂性，摆脱了历史上有时阻碍H-1B赞助新职位的狭隘解释。

赋予H-1B签证企业家权力

对企业家来说，这是一个令人鼓舞的举措，拟议的规则向受益所有人开放了H-1B资格。这项规定赋予了更多的工作角色灵活性，只要受益所有人主要履行专业职业职责。对于受益人所有实体的首次申请和首次延期，有效期将限制在18个月，而标准的有效期为三年。

修改后的请愿书要求

NPRM澄清了由于工作场所变更而需要修改H-1B申请的时间。大都会统计区（MSA）内的变更不需要新的请愿书，而MSA外的变更则需要。这一澄清旨在减轻行政负担，简化雇主和雇员的流程。

第三方工地规定

对于第三方工作场所的H-1B员工，该职位的“专业职业”资格现在将根据第三方的工作要求进行评估。这标志着与目前的做法发生了重大转变，在目前的做法中，提出申请的雇主的要求决定了职位的资格。

H-1B上限彩票修订更严格的注册要求

NPRM提出了一个“以受益人为中心”的选择过程，以解决同一受益人的多个申请问题。这种方法确保每个受益人都被计算一次，以供选择，从而促进公平并减少多次登记的优势。

延长“上限缺口”期

拟议将F-1 OPT“上限缺口”期延长至次年4月1日，为学生过渡到H-1B身份提供了连续性。鉴于美国公民及移民服务局的处理延迟和多次H-1B注册抽签选择，这一变化尤其有益。

扩大H-1B配额豁免

该规定扩大了H-1B上限豁免的标准，使更广泛的组织和角色有可能获得资格。这一扩张对非营利组织和政府研究组织来说尤其重要，为他们雇佣外国人才提供了更大的灵活性。

制定现场访问权限和回避政策

拟议的规则旨在将国土安全部进行H-1B实地考察的权力编纂成法律，作为其欺诈检测和国家安全计划的一部分。该法典强调了确保符合H-1B项目要求的承诺。此外，该规则旨在将美国公民及移民服务局的“尊重”政策编纂成文，为雇主扩大非移民签证雇员的身份提供更多确定性。

其他改革

NPRM引入了一系列额外的变化，包括对“U”定义的修订。美国雇主协会，现在包括更广泛的实体，并承认远程工作场景。该规则还提出了一些条款，以确保在专业职业中提供真正的工作机会，增强该项目的完整性。

结论

对H-1B签证计划的拟议修改标志着美国移民政策的重大演变。这些更新旨在平衡美国劳动力市场的需求与移民系统的完整性和效率。由于这些变化仍处于公众评论期，其最终形式可能还会演变。然而，这些改革的方向表明了对H-1B签证计划现代化的承诺，使其更具适应性，更能满足当前行业的需求。