圣卢西亚艰难的财政空间和前景需要大转弯

圣卢西亚总理菲利普·皮埃尔

IMF声明要点

• 
  

• GDP下降——12.2；9.1; 5.8; 2.1;1.7;1.5%

• 根据目前的政策，公共债务预计仍将接近GDP的90%——目前为90.6%

• 预计中期潜在增长率为每年1-2%

• 预计通货膨胀率将达到6.4%

• 易受流动性压力影响

• 
  

加拿大多伦多（CNG业务）–虽然阅读“圣卢西亚经济”可能会带来巨大的短期风险”和/或分析“圣卢西亚财政空间困难”的背景可能令人不快和困难，但逃避是不合适的，从2022年6月1日的IMF声明中可以看出。

虽然许多国内政界人士可能不喜欢这份报告、出版物和公开讨论，也不喜欢有必要就“艰难的财政前景”与圣卢西亚人民保持一致，但国际货币基金组织关于圣卢西亚的声明同样令纸上谈兵的政界人士、内部和外部金融利益感到不安。

国际货币基金组织报告称，圣卢西亚经济“构成重大短期风险”

出身背景

CNG商业文章《圣卢西亚面临经济复苏和发展的挑战》指出：“在202/23年的预算中，总理兼财政、经济发展和青年经济部长建议，“我们认识到，要成为全球竞争力，我们需要解决以下方面：（1）加快技术改造进程，（2）加强创业能力，（3）继续促进创新，（4）通过技能培训加强我们的人力资本。”

与此同时，圣卢西亚的怀孕正等待分娩，许多人对“现有估计显示，2021总失业率为21.9%（超过15000名年轻人失业），而年轻人失业率为37.0%感到不高兴。目前的公共债务水平占GDP的90.6%，为41.3亿EC。

债务比率

上述债务比率——中央政府偿债/当期收入；诊断2019-26年间的增长是否重要。4%；2020/2021分别为28.8%和28.9%。

值得注意的是，财政巩固战略对于圣卢西亚艰难的财政空间和前景至关重要，对于向可持续性转变是必要的。

国际货币基金组织已经注意到， “制定一项财政巩固战略至关重要，该战略可靠地将公共债务设定在一个能够抵御冲击的下行轨道上。具体措施和构成可以设计为有利于增长的，并包括支持人口中最弱势群体的财政空间。应在复苏牢固确立并在中期内分阶段开始实施以缓解其对国内需求的影响。合并规模应以2035年占GDP 60%的地区债务目标为基础，这将要求采取约占GDP 2½%的财政储蓄措施。”

根据圣卢西亚著名经济学家的进一步分析，“如果这一指标持续增长，那么较低的债务/GDP意味着什么，”他补充道，“当前收入必须保持强劲，才能吸收债务水平。”他进一步表示，“GDP值可以通过调整基期进行调整；然而，目前的收入就是这样！”

对圣卢西亚债务组合的另一项分析再次确认，鉴于5%至7%的利率是不可持续的，应作出不懈的努力，争取债务减免、债务重组和整合。历史上，“在这条道路上，破产和持续贫困是最终结果。”

这里的目标应该是削减3-4%，为社会和基础设施投资留出财政空间，并为主权财富基金（SWF）提供能力，为圣卢西亚人提供福利。

因此，考虑一下“圣卢西亚预算预测与现实”副标题——偿债付款：

“预计利息支付总额为1.6953亿美元，而本金偿还预计为1.238亿美元，略低于批准的估计。”和——转移：“根据当前转移支出趋势，与本报告所述期间核准的1.4976亿美元估计数相比，这一类别的总支出预计将增加2660万美元。”

“转发”至圣卢西亚2022-2023年的估计数”——副标题——经济复苏，内容如下：

“尽管存在这些挑战，2022/23年预算的支出优先事项将主要侧重于经济复苏和可持续增长，通过针对青年企业、中小型企业和建设经济弹性的举措，满足社会中穷人和弱势群体的需要，公民安全和善政，预计es【2022/23年】。”

税

国际货币基金组织的声明有趣地指出，“在中期内，可以恢复基于价值的财产税，并可以审查对旅游业的税收优惠。”

圣卢西亚工党（SLP）2021宣言，副标题为住房：“取消目前对住宅建筑征收的物业税。”

国际货币基金组织表示：“引入一个设计良好的碳税制度，有可能取代现有的燃料税框架，可以缓解油价向消费者的传递，同时也可以调整激励措施，以实现圣卢西亚的碳排放目标承诺。”

【图片/文章：圣卢西亚时报】旅游业

最近的一份国内新闻报道大概为新的政策和更雄心勃勃的旅游业扩张提供了指导。

根据国际货币基金组织的声明：“随着旅游业的恢复，预计到2024年，产出将恢复……但此后，增长率预计将逐渐下降至每年1.5%。”

然而，特别重要的是，在竞争激烈的全球市场中，尽管存在着宝贵的反驳意见，但旅游相关项目的交易和特价优惠的激增仍然吸引着圣卢西亚经济增长支柱的欲望和想象力。

SLP宣言如下：

“为了重申工党政府对旅游业重要性的承诺，我们将加强努力，确保我们的旅游产品更能反映我们在自然美景、文化和人民方面的独特优势，并确保圣卢西亚仍有更多的旅游资金。铭记新冠肺炎疫情对旅游业辅助服务提供商的影响我们将寻求创造性的方式，帮助受影响严重的企业家和中小企业调整和调整业务方向，以利用新的机会，重新站稳脚跟。”

通货膨胀

圣卢西亚的通货膨胀预计将达到6.4%，以加剧一个又一个外部冲击。为了适应市场环境，需要进行重大修改和多样化，以应对充满挑战的时代和未来。然而，必须继续关注长期目标、风险和容忍度。

运输成本和通货膨胀

圣卢西亚经济的社会经济模式继续受到与经济规模、债务水平和可持续经济增长水平相关的临界质量的制约。

“高公共债务和大规模再融资需求，反映了近年来短期工具的大量发行，构成了重大挑战。根据当前的政策，预计中期公共债务将保持在接近GDP的90%，这将无法为社会支出和基础设施投资提供足够的财政空间。”国际货币基金组织。

目前，由于缺乏修订的模型、多样性、投资格局的转变（资本投资、更高的财政乘数）以及圣卢西亚出口潜力的改善，对流动性压力的脆弱性将继续存在。

国际货币基金组织表示：“由于外部和国内的挑战，前景的风险倾向于下行。鉴于圣卢西亚对进口的依赖性和旅游业的风险敞口，主要风险包括全球食品和能源价格持续居高不下，以及主要旅游客源国或当地疫情的再度流行，部分原因是圣卢西亚人对疫苗的犹豫不决。”。“中期潜在增长将保持在较低水平，预计每年增长1-2%。”

可以说，通货膨胀和税收的增加是“增长方面的负担”。

总理兼财政部长菲利普·皮埃尔最近指出：

“难道我们不知道，就燃油附加费而言，我们现在的收入是负的吗？这在圣卢西亚的经济生活史上从未发生过，”此外，他解释道：“我们刚刚降低了价格控制商品的服务费，6.5%。”。

相反，IMF的声明谈到了修订后的经济政策、财政巩固、金融部门改革、果断的政策、领导力和变革行动，以释放圣卢西亚的增长潜力。

在这种非常严峻的环境下，国际货币基金组织现行战略和其他建议的不利之处表明，圣卢西亚本可以处于更好的位置。回顾一下下面的相关链接，可能会让现在已经步入新时代的思想家和战略家们重新焕发青春。

一位狂热的经济学家表示：“我相信圣卢西亚总理皮埃尔能够而且有能力扭转局面，因为他“对金融和经济采取了保守的态度”。但是，在缺乏“理性的情况下，除了纸上谈兵的政客、乏味的官僚和绝望的决策者之外，约束可能会持续。”