两种意见都得出结论,如果这样的法律被批准并公布,它将是违宪的,因为它违反了维护信任和公民合法期望的原则以及其他问题。这与总统马塞洛·雷贝洛·德索萨的担忧相呼应,即拟议的法案除了“无法运作”之外,还不符合葡萄牙宪法规定的高标准。
教授们表示,公民有权获得信任的保护,并有权对与他们的法律期望相冲突的政治权力行为给予信任。国家有诚信义务,尽管法律可能会改变,但在任何情况下都必须规定一段合理的“法定休假期”,即宽限期。这与政府目前提出的追溯申请形成了鲜明对比。
他们还认为,政府的提议影响了公民的合法期望,立法者应采取一种过渡制度,确保新措施的实施逐步完成,并随着时间的推移而推迟。这符合葡萄牙律师积极参与这项法律日常工作的普遍观点。
如果法律是按照政府的意图公布的,我认为葡萄牙面临着巨大的风险,必须向这些投资者赔偿难以承受的金额。自2012年启动该计划以来,该国已获得约70亿欧元的投资。这项法律正是为了吸引外国投资而制定的。在没有确保过渡期和适应期的情况下,它不能被撤销并具有追溯效力。这将不可逆转地影响既得权利,而不考虑在国家领土上投资的人的合法利益,从而损害国家的国际形象。在商业上,葡萄牙的未来抱负可能会因为这种被玷污的形象而受损。
值得庆幸的是,葡萄牙仍然是一个宪政民主国家。在这件事上还有很多路要走,我们和葡萄牙其他法律界一样,在这里提供支持。
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