香港制定政策吸引企业、投资和人才

香港首席执行官John Lee（John Lee）在10月19日的2022年施政报告中宣布，香港政府将更加积极主动地吸引企业、投资和人才来港。过去两年，当地劳动力减少了约14万人。

他说，为了提高香港的竞争力，政府将建立新的体制结构，并实施一系列新举措，包括减税和放宽签证规定，以吸引外国人才进入香港特别行政区，并支持香港的经济复苏。

拟议的新结构包括今年成立一个吸引战略企业办公室（OASES），该办公室将负责吸引世界各地的高潜力企业，特别是那些具有战略重要性的行业，如生命与健康技术、人工智能和数据科学、金融科技、，先进制造业和新能源技术。

在财政司司长的领导下，OASES将制定涵盖土地、税务和融资企业等方面的特别便利措施，并为目标企业提供专门的计划，以便利其在香港设立业务。它还将在签证申请和儿童教育安排等领域提供一站式便利服务。

政府希望到2027年吸引“至少100家创新和技术企业”。随着新成立的300亿港元（28.3亿美元）共同投资基金的成立，政府还将考虑对目标企业的个别项目进行共同投资，同时考虑到目标企业推动香港产业发展的潜力。

政府将扩大内地办事处和海外经济与发展办事处的职能；贸易办事处（ETO）。共有17个办事处将各自成立一个吸引企业和人才的专门团队，以企业和人才为目标，与世界顶尖的100所大学联系，并推动相关计划。

为了吸引人才到香港，政府表示将“积极在全球范围内搜寻人才”。它将推出一项“顶级人才通行证计划”，这是一项为期两年的通行证，用于在香港寻找机会，不受任何配额限制。符合条件的人才将包括过去一年年薪达到250万港元（318472美元）或以上的个人，以及过去五年中毕业于世界排名前100的大学并拥有至少三年工作经验的个人。

政府还将：

• 精简《一般就业政策》和《内地人才及专业人士录取计划》，取消在人才名单中13个本地供应短缺的专业或年薪200万港元（31.8万美元）或以上的职位中，提供本地招聘困难证明的规定。
• 暂停目前设定为4000个单位的优质移民准入计划（QMAS）的年度配额，为期两年
• 根据《非本地毕业生移民安排》（IANG），将逗留期限从一年延长至两年，并将其范围扩大到包括香港特别行政区大学粤港澳大湾区（GBA）校区的毕业生。
• 将技术人才准入计划（TechTAS）的配额有效期延长至两年，并将新兴技术领域纳入其名单。
• 根据现有和新推出的人才录取计划，将就业签证期限延长至最长三年。

为了鼓励长期迁移，根据人才吸引计划抵达香港并在香港购买住房的熟练外籍人士，如果在香港居住七年后申请永久居留权，则有资格要求退还额外的买方印花税。这将使他们与非首次购房者的本地购房者平起平坐。

政府将设立一个人才服务组，与入境事务处协调处理根据人才接纳计划收到的申请，并提供支持服务。它还将在今年内为所有签证申请提供电子服务。

家族理财办公室被确定为资产和财富管理行业的关键增长部门。去年，香港管理的相关资产超过1.7万亿美元。政府今年将出台一项法案，为符合条件的家族理财办公室提供税收优惠。目标是到2025年底，吸引不少于200家家族理财办公室在香港设立或扩大业务。

它还将在2024年为保险业实施基于风险的资本制度，以符合国际标准，并在今年就建立保单持有人保护计划的建议展开公众咨询。

它将努力鼓励更多的金融科技服务和产品进行概念验证试验，推进跨境金融科技项目，培养金融科技人才。商业数据交换将于今年启动，为企业提供一站式平台共享运营数据，使银行能够准确评估企业的运营状况，并为中小企业提供更好的贷款机会。
政府已提出一项法案，建议为虚拟资产服务提供商（VASP）建立法定许可制度。香港金融管理局（金管局）正在审查市场对稳定货币监管的反馈意见，并将确保监管制度符合国际监管建议和当地情况。金管局也已开始准备发行“e-HKD”，并正与内地机构合作，扩大“e-CNY”作为香港跨境支付工具的测试范围。

为了加强香港作为全球筹资平台的地位，香港交易所（HKEX）将于明年修订其主板上市规则，以促进尚未达到盈利和交易记录要求的先进技术企业的筹资。它还计划振兴创业板（创业板），为中小企业和初创企业提供更有效的融资平台。

为了提高香港作为最大的离岸人民币业务中心的地位，香港目前在全球处理约75%的离岸人民币结算业务，政府将推动推出更多人民币衍生投资工具，并提供稳定高效的外汇等财政服务，市场上的汇率风险和利率风险管理工具。

为了促进香港成为内地和世界各地政府和绿色企业的融资平台，政府计划将香港发展成为一个国际碳市场，并将支持香港交易所继续在碳市场发展方面与广州的金融机构等进行合作。