美国公民及移民服务局加强T非移民签证计划和对人口贩运受害者的保护

华盛顿——国土安全部和美国公民及移民服务局今天宣布了一项最终规则，以加强T非移民身份（T签证）的完整性，并确保符合条件的人口贩运受害者能够及时获得保护和稳定福利。T非移民身份使某些人口贩运受害者能够在美国停留最初长达四年。

美国移民局局长Ur M.Jaddou表示：“我们致力于保护人口贩运的受害者，并最大限度地减少任何潜在的援助障碍。”。“这项最终规则已经制定了很多年，我很高兴T签证计划现在有了一个坚实的监管框架来支持它。最终，这使我们的方法更加以受害者为中心，并加强了T签证申请过程的完整性，使该计划能如国会所愿更好地保护受害者。”

人口贩运，也称为人口贩运，是一种贩运者使用武力、欺诈或胁迫强迫个人提供劳动或服务的犯罪，包括商业性行为。贩运者往往利用弱势群体，包括那些没有合法移民身份的人。在某些情况下，被偷运到美国的人可能在旅途中或到达目的地时成为人口贩运或剥削的受害者。国土安全部致力于通过强有力的边境执法和加强对那些无法利用许多扩大的合法途径的人的后果，保护社区免受日益严重的人口贩运威胁。

T非移民身份为受害者提供保护，并加强执法机构侦查、调查和起诉人口贩运的能力。这一最终规则澄清了T非移民身份的资格和申请要求，并包括减少受害者潜在障碍的条款，使美国移民局官员能够更有效地裁决受害者的申请。最终规则还通过澄清贩运受害者的报告和证据要求来提高该计划的完整性，这将更好地帮助执法部门对贩运报告采取行动。

最终规则的关键要素包括：

• 更新和澄清定义，包括严重伤害、虐待和执法机构，以确保经修订的2000年《贩运受害者保护法》所述的一致性和标准；
• 从一开始就明确报告和证据要求，以减少对额外证据的要求，从而提高方案效率；
• 通过要求受害者向司法管辖区的正确执法部门报告贩运事件，简化执法机构对贩运报告采取行动的能力；和
• 简化善意认定和裁决程序，同时继续坚持欺诈预防措施。

2016年，国土安全部发布了一项临时规则，以回应公众对T签证计划的反馈，根据法定变更澄清要求，正式确定运营该计划超过14年的经验，并根据干预立法的要求修改条款。2021年7月，国土安全部将这一临时规则的公众评论期重新开放了30天，随后延长了评论截止日期。该最终规则采用了2016年临时规则的有效变更，明确了现有的监管框架，并实质性地解决了收到的公众意见。

国土安全部站在打击人口贩运、保护国家以及与我们的合作伙伴合作制止这些犯罪的第一线。国土安全部打击人口贩运中心成立于2020年，通过执法行动、受害者保护和支持、情报和分析以及公共教育和培训计划，协调国土安全部16个办公室和部门打击人口贩运的工作。通过蓝色运动，国土安全部打击人口贩运中心领导国土安全部的全国公众意识工作，打击人口贩运。国土安全部正在努力解决在线儿童性剥削和性虐待问题，此前国土安全部的《国土安全四年一度审查》于2023年4月将打击剥削犯罪和保护受害者列为第六个任务领域。了解更多关于国土安全部最近打击剥削和虐待儿童行为的信息。

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