Express Entry：IRCC如何决定何时举行抽签？

最近，围绕快速入场抽签的常规发生了变化。通常，抽签每两周在周三进行一次。然而，加拿大移民、难民和公民委员会（IRCC）最近从11月23日起暂停了六周的抽签，并于1月11日再次邀请了5500名候选人，一周后又进行了一次同样规模的抽签。

对于例行程序中的更改，没有得到确认的解释。在给中投新闻的一封电子邮件中，IRCC发言人暗示暂停是由于实施NOC 2021导致的系统故障，他说：，“2022年11月16日实施新分类系统的技术问题对2022年11月份23日的快速入境邀请回合产生了不利影响。这些技术问题尽管给IRCC客户带来了极大不便，但已得到解决。2023年1月11日成功实施了一轮快速入境邀请。”

该部门表示，IRCC正在恢复更定期的快速入境申请邀请（ITA）。然而，意外的暂停和随后的快速连续平局对IRCC来说是如此的不寻常，以至于有人猜测IRCC如何决定平局的频率和候选人的数量。

快速入境申请管理系统下的移民途径针对三个项目的候选人；联邦熟练工人计划（FSWP）、加拿大经验班（CEC）和联邦熟练技工计划（FSTP）。这些项目的候选人被视为高技能经济移民。

符合条件的候选人将其个人资料上传至IRCC网站，并根据综合排名系统（CRS）获得分数。CRS分数最高的人最有可能收到申请永久居留权的邀请。

快速入门趋势

快速入场始于2015年，每年通常有23至30场平局。IRCC创建它的目的是瞄准具有需求技能的潜在永久居民，他们能够迅速融入劳动力市场并壮大加拿大劳动力。

大多数抽签都是项目抽签，直到2019年，每年都会有一到两次抽签专门针对FSTP。在2015年和2016年，所有项目的抽签通常都邀请不到2000名候选人。这在2017-2019年发生了变化，吸引了3000多名候选人。原因是IRCC正在从现有的基于纸张的FSWP、CEC和FSTP应用程序过渡到最终通过Express Entry以电子方式管理所有应用程序。作为这一过程的一部分，IRCC通过逐步增加ITA来补充其现有的纸质申请清单，直到2017年初过渡。

2020年，新冠肺炎疫情对加拿大移民系统造成了严重破坏，因为旅行限制、边境关闭以及员工无法在办公室工作导致了申请积压。作为回应，IRCC于2020年12月停止了联邦技术工人计划（FSWP）和FSTP的抽签。加拿大经验班（CEC）的抽签仍在继续，直到2021 9月也暂停了抽签。IRCC继续邀请省级提名项目的快速入学候选人。

尽管抽签在程序方面变得有限，但仍在进行的抽签仍有规律。

去年7月，所有项目恢复了快速入学抽签，抽签规模每两周增加一次，而CRS分数下降，以允许更多的候选人获得ITA。截至11月23日，抽签人数达到4570人，这是自2020年12月以来最大的快速入场抽签。

管理Express Entry的规则

频率

正如《移民和难民保护法》（IRPA）所规定的那样，没有一项固定的法律规定需要多久进行一次快速入境抽签。快速入境申请的频率完全由移民部长和IRCC决定。邀请的候选人人数以及最低CRS分数线由移民部长通过部长指示决定。

部长有权根据加拿大的经济优先事项邀请候选人，以支持劳动力。他们工作的一部分是：

• 解决长期劳动力市场短缺问题并为未来定位；和

• 支持法语少数民族社区的法语移民和经济增长。

部长可以灵活地发布部长级指示，政府认为这将对加拿大的劳动力产生积极影响，同时也允许被邀请的候选人轻松融入。

ITA数量

与所有移民途径一样，快速入境在移民水平计划中有一个年度目标。2022年被列为联邦高技能工人的目标是5.59万人。2023年的目标大幅上升至82880人，这意味着在未来一年，IRCC将需要邀请更多的候选人来实现其目标。2024年，IRCC计划邀请109020名联邦高技能候选人，这一数字更高。

部长和IRCC需要检查这些目标，并计划邀请的候选人数量，这也意味着决定CRS分数是否高，但不一定高到限制候选人数量。

简而言之，IRPA中没有任何法律规定如何进行快速入境抽签，这完全由政府和移民部长决定。

快速进入的更改

IRCC表示，从今年春季开始，应聘者可能会通过针对职业、工作经验、教育程度或语言能力等属性的类别被邀请。

自去年6月C-19号法案获得皇家批准以来，IRCC一直致力于为快速入学项目的候选人创建新的抽签类别。这与目前仅基于高CRS分数邀请候选人的方法有很大不同。移民部长表示，这将使加拿大能够专注于经济优先事项和劳动力和技能短缺最严重的行业。

考生仍需符合快速入学计划的资格，并在IRCC网站上传个人资料以获得CRS分数。即使在目标抽签中，CRS分数较高的候选人也更有可能获得ITA。

目标抽签会对抽签时间表产生什么影响（如果有的话）还有待观察。面对不断上升的移民目标，IRCC很可能会继续定期抽签。